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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

6 G9 |/ e2 y$ c" z$ Y ]6 N5 f7 P, p+ j

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

1 B0 z2 I+ M1 N. _% |' H/ R - }. O+ Z2 f7 B4 `. B: l7 {

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

* g6 w6 m6 m) S. H; u( J 4 q8 F D( ~! g$ @6 F

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

1 M7 ~4 g9 K) G6 B- i/ F) e9 \( l3 k7 O1 I6 m

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

8 n8 P: v& M/ i- q5 q 1 m a) s; h& m/ S' H. |

  三、申请复议应当符合下列条件:

: Z2 z6 z% P7 ]: r' v# X& Z 8 b" V7 D- g" V3 E: l8 G

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

- n5 J6 N) X% H& e: q6 X6 j! w6 X: H( P) U* a+ z

  2、有明确的被申请人;

5 i7 \- r R: v- h 4 W# y( H" S; E2 q

  3、有具体的复议请求和事实依据;

% [/ `# B+ }, e1 H7 W 2 z( ~5 F7 `7 H6 f( d. E7 W3 a' f

  4、属于申请复议范围;

2 v+ g" ^! M( d- t: v: B) J- P q+ g" D7 C

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

\) S. K& `7 u/ I Q5 n- x! B( e: a0 H# N

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

9 @4 X5 g: G' H+ r ^, f' l! z " _5 D3 t: c7 E

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

* Y8 P4 m8 ^5 q+ e6 p+ [1 ]& P " K% d+ v& f* ?7 n( O; \

  2、被申请人的名称、地址;

( S4 X N! l, L3 A0 Z ' h# c* x9 n$ Z& V9 }3 u

  3、申请复议的要求和理由;

" u Q3 r6 {! [& k" D* a2 J# h5 r- t* k) e) Z, H5 g

  4、提出复议申请的日期。

, C8 M( }' ^, [/ F; Y8 r5 K $ J& ~% T6 e& t5 P+ k/ X

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

- Q- b0 [: g" n) c, @: r- Z+ J/ b - T, l- [- [' v2 m

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

3 \& u% ~3 K s5 T3 \ . S( J# I# ~, r: s. v

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

4 J5 q5 a6 g6 Z8 ]( [6 g 0 `; c8 [& T* @9 f5 N# p

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

$ k* X, c8 J4 k' p$ q / q4 ~- `' z; y$ Q* v

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

1 G4 z: c) t% p- @# y3 Q" R k2 Q, }3 }' J* L/ J3 j. A# U: {3 Y

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

# `, L8 n1 {6 v / O$ j# a w: z- k" Z# C

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

" x" d8 {& B9 N; T( O9 _8 Z; N4 N4 F: Y) b" y. m) n' W

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

! C9 |3 @8 E: }- o* f % p* r# d+ ?( h7 P+ r9 J# {

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

% p: ?3 j* v+ K3 h0 |& f2 E 7 z, F) b% F& d9 i

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

$ x' e: _6 n9 _5 e7 k7 j) H5 p 2 }8 _# n0 [ K9 m, b; V

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

X: @3 h0 R' _3 p) _, _ 6 s! U( \8 S L7 W# w

  1、主要事实不清;

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  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

5 A9 t+ v7 ~# ^: e5 V " B9 T8 }1 K' v( t$ S5 L( P

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

# @. w0 }/ F# F. `9 R. z $ p" S5 M5 {' `6 ]2 [: {6 \& {" R

  4、超越或者滥用职权的;

! L8 F5 u m* i7 L; K1 W ! G. w5 Z2 t3 M4 q

  5、具体行政行为明显不当的。

# E/ o+ y. Y. Z/ p. }2 I b ; d2 |6 s- f( Y S B+ `& z

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

# ]" h R; x" l1 G! a , C$ v0 Z$ q: d! S0 {

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

6 I9 q# e- L0 F0 I/ ]1 ~+ |8 o1 L' N- w- v

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

; c! `) Z- z4 f5 n6 @5 s 2 m' S0 s2 Z( A9 f" R" c

  3、申请复议的主要请求和理由;

( J; z: {& n- L: x$ f! s5 @/ ]1 F* E+ s' k$ h$ K3 w

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

" \ f( C( O- d" Q ]" E; r) a( G, E

  5、复议结论;

% P+ z1 M. p* f& q9 T 7 V0 _ W- a0 o3 @) | [

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

1 q- Y' _, z2 M7 _# G# J 6 Q- P5 w0 D0 w7 s1 q( `: y

  7、作出复议决定的年、月、日。

) v2 j& }& D- c! b. m% h0 P) v0 ?( ]5 Q$ h6 |

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

$ H3 d- V" L8 W* p! L2 L1 g/ X ] ) [7 Y( j1 U1 M

  复议决定一经送达即发生法律效力。

% m$ N. X' h4 L0 x/ z' m- k - C) y4 ?; a1 C2 ~; W [- Y

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

+ W: S4 d9 N8 E4 |5 f/ F0 ] 7 l2 q5 F& @ T2 K; K! G I

  1、被申请人认为需要停止执行的;

) d( D/ P7 w/ f( x5 d 6 Y$ j- n0 M& C0 J% Y

  2、复议机关认为需要停止执行的;

, ?, v7 ^& k! \( X: m p2 t6 e; D 9 c- o& {, t1 c8 E1 H

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

: x9 s! Q: D# c! {# ]; p, C 3 U/ \- d7 {6 j. D% v4 |% K

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

" k: E4 F+ r( ] . E D% y: Z& A) ^( |1 d

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。8 N3 T9 T L4 k( h: @! k

7 t! O- R# G( g0 j9 J; i+ p5 s! t4 D ( @0 {9 ` y8 n4 w. E! h2 x
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