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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

1 `! g$ _+ Q4 S& b6 m 1 ]& O. T- Q/ i/ L5 ` ]1 j

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

6 r3 s1 S7 Q. V/ w( R8 X0 n' w# P& u+ H2 G0 L$ q) X3 [6 t

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

: [- g7 ^1 u1 r0 L& F6 P : X( D/ r. j+ T8 \4 |, v

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

& L) _5 U4 v- L5 G9 Q$ ^ " f i8 Y( m# G* N$ n; e& m8 P

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

3 [) w$ `: Y$ P . }6 R' u& s( Y7 o( A+ Z

  三、申请复议应当符合下列条件:

Z6 F' k7 U& {) S8 m2 v # E+ `0 U9 Z1 z$ w% f$ z6 Z

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

# T+ e# S9 S5 T& n# ~/ r& | 5 R! W. i; `: F' m3 R3 G7 T7 s

  2、有明确的被申请人;

8 \7 H, K1 Z2 B" R& l. e2 Q# q ( L5 L9 A( J Z6 w& X1 s7 t

  3、有具体的复议请求和事实依据;

7 E3 Q4 _7 Q* C 4 ~" n( f4 R$ l' d1 _6 t

  4、属于申请复议范围;

! }2 m4 r% l2 m8 v 3 }: J: `! x d1 w% R

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

1 k4 H! z7 E0 L- V6 A/ R 6 s9 b" j7 ~& ` {% L* W7 c

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

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  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

' e) _$ k0 g: a/ f- f2 _+ ` b7 n4 L% _* C$ Z) z3 L1 T+ G" N

  2、被申请人的名称、地址;

0 K& F( `# J& ~, n, W2 `) p1 g 3 m: j- s, U* Q! [

  3、申请复议的要求和理由;

( ~6 P) Q1 G+ y* p& y' J1 j ' X$ M% F; S3 T3 ~/ @2 ?

  4、提出复议申请的日期。

7 S1 A8 y2 z- p0 a$ P! ?. G ) }, K- Y, e9 Q7 A4 s

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

& t5 H& K" H1 J& x$ ?& B$ e' W4 U2 e ( s3 r* L+ x; q4 a$ @

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

! K) Y7 o3 J# M * H6 b1 B/ y( G" W

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

! r9 Y: ]) E* ~/ g$ b/ |! _+ a) c+ y/ p$ s; n5 K

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

5 l4 G. Z/ H4 k, |: F4 u- V+ g ' s# T1 B. M5 m7 Q( E2 J5 {& @

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

E3 x' L$ K! ~2 u1 x' N/ I. [8 E8 v: O

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

7 z F- Y/ k8 o5 t, I# ? : h* W6 `5 I" R# S6 q) s

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

. C6 u! p1 F0 \$ V& {# f0 o2 t. C" o+ n4 D- c; C. D; b

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

8 p4 s& q; Q) t( |% ~5 h9 w6 D9 ?# a" a5 H* B# p0 J5 s

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

4 Z) L! d1 c' a6 E7 v% K % v0 k( }$ q! b1 R

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

9 H- |2 h1 Q; h3 Z9 g h+ T) g! G; K' m/ c9 e

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

- |8 T& f& {- H8 @2 A 4 w) W% Y. y& @2 w" c4 Q% k

  1、主要事实不清;

1 t D1 m7 M) V! G4 d$ L! m 9 W J3 [$ x6 A+ y- ?2 B6 ?' g

  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

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  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

* |" G0 d& |4 v' e: _$ u# j: {( t9 V0 o3 f/ s2 p. [. y

  4、超越或者滥用职权的;

% n% Z. S& s/ z: a$ b6 @4 t/ f( o$ o$ E! y9 R* c1 @" V8 m

  5、具体行政行为明显不当的。

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  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

4 V) Q+ S5 s5 p ! @2 h! D8 v2 w) S$ W- I

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

+ V3 n. V# ?6 D $ R; U" {# r: e; ?* S0 I. C8 Q

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

# E* |% R' Y$ i" u8 I: h8 ^# @+ @; A* ~4 J: l; Z+ j

  3、申请复议的主要请求和理由;

8 J4 U. e$ K" k" s ) `$ ~4 I, R6 }7 B7 Z" E

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

8 n% z+ S9 R2 M/ K; f # ~5 P* q+ I! i* c" \( r Q

  5、复议结论;

- L0 |* H" P* }/ w0 F' T6 i, c z4 z( P" p- z) r! f. R! c

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

8 m8 A5 ~' n4 e. K . Q- `* o5 V; R

  7、作出复议决定的年、月、日。

- L" G# i. I% b* c1 h- Y ( O" }: x. S! a3 H$ a

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

G8 r+ G4 k$ M& r4 x1 e : j+ e1 ]$ I4 e: ]& v! U: q4 w

  复议决定一经送达即发生法律效力。

9 c9 q c, [! B" ~( C9 y. M 3 w' i P2 S: ~1 j

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

6 L1 i8 L8 _) G% f. b. O7 ]3 _ & L3 X8 D9 a5 Y$ @% @

  1、被申请人认为需要停止执行的;

8 G3 p5 @6 U9 } " N$ M3 G& s1 B( N" Y

  2、复议机关认为需要停止执行的;

' ^# o! \: K ~# h2 z7 O9 n4 h$ J( f7 J4 L0 ^6 b R% b

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

c( O& C% g) n6 k4 }6 ]$ _6 p6 e! b 8 V3 L8 b+ f" \) m' y

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

7 u4 r9 m6 J4 @9 ` ( |6 x. L1 s* `! I( k% ]

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。 . V% o; ]8 }% w4 c

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