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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

0 U8 k; O z3 } q& k1 W" Q) M" p5 h% @

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

0 l: ~- g6 k* E' o2 k: t4 c7 `% B% \" p2 Y Z+ L1 x' S$ I- j

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

' H' }# P1 ~# m) w! l9 U& ? 5 x" x$ |& L2 c

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

: M3 n5 \4 V/ i3 s 9 L; z* K1 l; k! o* i

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

7 Z& r3 P8 V* @8 R 4 ]* N! M, n5 o

  三、申请复议应当符合下列条件:

i/ g" M) i5 s$ G1 [; X6 O6 m' ]

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

9 C+ u: J# t+ H; t! B0 @5 ?& w. `/ r" [( O! Y8 T

  2、有明确的被申请人;

5 c0 O/ J' x; m4 Z) Z7 } 0 w t7 k% c. d$ k

  3、有具体的复议请求和事实依据;

3 u% }6 [4 W. f 4 @+ q+ ?9 Z# U g; \

  4、属于申请复议范围;

3 L1 [" @/ a. [1 \' _ s. G b2 ~9 M$ i

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

! n) g R+ F0 g8 ]$ d/ h9 ]& V1 w: p8 v+ ?: y7 O

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

m1 w7 ?1 p& f1 P6 Z 3 ?* J% _" V# D0 o

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

! [5 O S1 l: u( T& e 2 e9 M0 C7 H8 m

  2、被申请人的名称、地址;

. y7 G+ v0 O9 m* U , p8 _, X# h! D) d' n7 L1 X

  3、申请复议的要求和理由;

- h" b( a: u9 M ; a0 ~( @; l# f* v- d

  4、提出复议申请的日期。

( _" o8 ~4 ? [" \8 r; ~0 f; P& u6 G* U7 h& L0 _0 D

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

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  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

5 C) f. {9 l4 l7 H& @- f+ v ! p7 I. J9 O. V5 n4 u$ U( ~

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

* a5 n, Q s- ]. S" t( Q0 p j , M$ Z$ C% n& m1 R4 S$ e P- a' v

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

1 ^1 Y5 N$ H( u/ ?0 R: O h+ ~; {3 S# i8 R- }6 `; x; I

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

; [9 X7 D* k3 i# D ~, Y {: T ( R+ Q# T' o* H( T8 I& W% f

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

g' g) |1 p7 a5 A1 E- Q $ }4 F3 V( X5 }

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

* o, t. j6 N! M: z; c. N 9 y: |* [% a! Q3 u' e

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

2 g- H w8 g/ R# a- o! b) V/ _ V" G) ^. G E

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

6 \/ e1 e! ?* N# a* W" F( v . ~3 ]+ d$ f. ?$ Z4 w% U& x# l0 u

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

0 y# f {* O: p5 z; f1 T4 w" B; W6 q% f8 b% j# L$ G, L

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

# j5 z/ J. Z8 e" M) Z) ?6 h7 _* h# ?' w1 F- v* L# F

  1、主要事实不清;

8 ? T! o. C* {- N" H- s0 o: P , l8 K' w; q ~4 a

  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

6 l- a0 J& V5 | ~" r' l" }/ k : H5 P- |+ R. N$ n; {9 K, q. V

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

6 t& x z5 }" a6 C- g H+ _) s) F6 S) ^2 j" x6 Q

  4、超越或者滥用职权的;

0 N7 l+ a& G$ b% D- o: u0 W3 V3 |; k7 e! a2 k+ l

  5、具体行政行为明显不当的。

6 ?+ N' ^6 g" [3 ` 0 b% }0 ]4 r/ B* q2 a

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

0 t$ W- e+ K3 L" ~: y2 |* | I1 d4 |% r5 |, s' c

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

# ]/ X7 E& j4 Y! l5 i1 s3 d* p ! r% ~9 ]4 K! t( y1 V9 Z) D

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

, W& F! M' j' K0 P% ~! J) R/ P0 A j - p8 n) Z; O9 ^

  3、申请复议的主要请求和理由;

: f7 D, I* z6 n) M5 C5 [5 s- m 3 Z+ b# F' h- V% w5 Y1 m) y: I

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

+ g0 t, t: g, i3 B) t ( T0 D# l& n q) ]" j! w F

  5、复议结论;

, J5 u5 W4 h( V9 G! e5 t 8 s6 k* l5 f: {& D

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

N8 j7 U% i/ x. G' l3 j1 C8 Q; Y! k/ ^$ E

  7、作出复议决定的年、月、日。

3 W( P. N4 u6 _4 j" X. }1 V 7 l9 l Y2 I4 a

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

2 q. P! {1 s0 X+ R* [ 8 R. W+ I, j) b, s, C, C

  复议决定一经送达即发生法律效力。

3 G& |+ a# Y0 j0 g ( v% T% r* D6 r7 k& T

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

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  1、被申请人认为需要停止执行的;

$ f2 Z' Q2 e A4 h$ r& r% @5 Y( H* t. W

  2、复议机关认为需要停止执行的;

( @2 z+ u, x2 X. A1 @" ? / m, W6 f* k$ V! C* @4 y O. m

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

- T) h5 ?9 [. X, H& z1 N B' K 8 \% E% I3 ^2 P: r7 \

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

* _* s" R9 [/ r2 ~; d- Z # W' i# z2 r8 A; f3 H- S8 R* C

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。7 ^7 D3 S4 I( v+ F( v# U

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