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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

$ K: }2 x/ f6 c# t ; K. y8 B* R6 W% Q5 p a* e- T; x/ j# Z

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

$ F* q0 l2 |: I" O! a+ n: J, n5 M D 0 S% @( k3 E# D, I" S

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

5 G' o# ~& T" [; m' u " G! e) _3 A6 u$ P9 [# a

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

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  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

9 T5 T9 w0 Z- u |$ v% M2 u& Y% U% l3 i% d) o8 o( H1 x$ W

  三、申请复议应当符合下列条件:

6 J3 S* ]7 A" x: O! ^- m8 o4 @ 6 z' F8 J i. Y, {) v" ~8 `* I

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

) h2 W# @! a& D" y0 \; `" }) x$ B/ ]

  2、有明确的被申请人;

# B5 I, o* s) o1 l$ a# I/ P3 ]$ d$ }( B4 P% X

  3、有具体的复议请求和事实依据;

$ B6 t o+ m/ a% l& l; r' e9 Z) o

  4、属于申请复议范围;

5 g! p$ P8 L4 V, s9 e; s* G2 m4 {6 ^ t$ y

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

( ]- T. @/ c! _! a7 Z) \7 F% t* m7 h : \* @1 e# r, P: r. S w! p, c J

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

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  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

2 }4 h: W- I2 b! H, b. n1 I2 R& ?) y' a* P; W2 `( V0 i$ U

  2、被申请人的名称、地址;

8 z/ k& d; }4 W) n% r1 z) W* G 2 K# R+ w, {- ]7 o7 c

  3、申请复议的要求和理由;

6 O3 \; ?5 ~: C0 r W1 ?) Z, F! C' ?

  4、提出复议申请的日期。

6 m/ I% k5 n" {, A$ C! A& k . r& y$ M0 K4 z6 I

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

2 l3 I9 S3 h0 [. B+ a3 U4 w: N, g0 u) y) j2 m: }! }3 ^

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

! w. q8 j) E4 t, R: \ , C# P% w" A4 {5 D0 ~( D) B$ @, P

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

5 ?" L) _7 P$ t4 X R. Z . a& U4 G; ~" t5 |- v( `

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

" Q: ]$ g; R. f! {1 K% s: f. m, K 2 f* ]8 p0 l6 d+ x6 \ t8 }) t

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

7 I+ O1 p, R6 H( `& g. f & `% [7 i" M& ~9 V* ]! l1 [: U

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

, z, `; \* {9 m; S0 z U9 o( R( P/ H. _9 [) t

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

: c) N7 u6 L/ k' s9 e! ]0 o) U4 ]1 ]; Q5 r

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

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  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

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  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

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  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

1 n1 F6 p2 Y4 c, W0 J: a ^8 Z0 \+ L! H1 F# j

  1、主要事实不清;

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  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

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  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

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  4、超越或者滥用职权的;

0 c/ V) n8 `( p% n4 K: @" ^ h; y( o) E2 P' ?% S- a2 M

  5、具体行政行为明显不当的。

3 R& ~' Q6 G" L8 \# L5 H5 _ \0 b% X/ M3 S* D. r5 m, }

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

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  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

( V( V I4 k. |4 | 8 n: v9 |2 L7 k6 J5 F4 k

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

2 d" ]; q" j& i$ q- B( R: _ ; m8 K. d/ I# Z; r% i2 N/ y4 H- t- [

  3、申请复议的主要请求和理由;

" q3 _) d+ d5 u0 F% e 3 a% r% P) \6 p. w0 A

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

* i# H% n- p: t# r5 q! \% t! g" n; u" j# Y. @. }

  5、复议结论;

# [' d7 ^- \) @+ x/ P 4 ]7 F' b# G6 C; P1 i* h/ n' ^

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

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  7、作出复议决定的年、月、日。

( C& c( \; Z0 b& w4 \ 1 I S4 s' {$ l! d/ n L

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

( D2 F) N% N. }) @1 I# Z5 }0 l 9 I$ D2 U% g$ b! _

  复议决定一经送达即发生法律效力。

: r2 y9 i+ D! \' ^- K/ d% i0 Q9 F" { q! q5 I; H/ _* n

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

" l8 J2 ? r' N/ @4 W4 F# [* O5 O 7 U9 H9 i: K2 u0 `( ^, C9 \/ R

  1、被申请人认为需要停止执行的;

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  2、复议机关认为需要停止执行的;

9 F9 p/ L2 X6 W c 3 W+ R$ X8 z0 f5 S

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

% V0 `& p( \6 Y3 H% p , ^) F; R: L( a7 p4 F' I

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

; c3 V9 c' m( a: ?) q/ I3 m 7 I9 q" E1 h' A; p# q1 P

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。 % B& y$ H" d4 S* z' `8 }$ ?" L1 t

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