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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

: z/ }7 G& v4 I 2 B' k: m2 ~' Q

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

: T b" D2 {3 V+ G5 ~ % Y# t* D K( r$ j+ G3 Y! f2 y

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

+ _8 y; d W. d; \( b1 E/ y: x) v4 J * U- L7 f/ p0 n" l. q& e. O8 [

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

) z2 X& ~) T; T1 o3 H$ ^$ T $ g; z' O+ w* j, W$ g

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

( {2 c- d1 X0 i7 D" d' `0 S, T" ]7 r' U$ e2 ]5 u2 n% C

  三、申请复议应当符合下列条件:

1 j0 E& m) a- X/ }5 a" X5 { , N8 x [8 ^5 z t+ K

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

6 x- }/ i5 w3 T) I; {8 y : S1 K Y4 r ~1 J

  2、有明确的被申请人;

. Z& C/ H$ y! R 1 k: S! B& J& W- K# p, L0 L5 D

  3、有具体的复议请求和事实依据;

: ?0 O, K7 y6 @: ^, J+ h ! ^- D: r- B/ d/ @& D+ _9 D) c

  4、属于申请复议范围;

5 a. C1 j; l7 h* N5 d 1 H! F) s+ Z, B" l( U" [

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

Y# a. l. F+ m) @, R4 O 5 u/ R/ z8 J( q1 {6 i

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

& f0 y; k( `# C8 y$ _1 v% F , x$ _7 X% E% t

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

( T- n9 f* _* [' }7 b0 j) ]$ b 7 j( u. T" z8 \

  2、被申请人的名称、地址;

3 d8 S+ A2 g* m2 H4 d7 ~, p4 ?7 S* N1 t4 ?, H8 u; H% i% d

  3、申请复议的要求和理由;

: c% t; x2 M0 y, g( J 2 \9 l4 n5 W/ l/ O/ P0 T3 i5 ~

  4、提出复议申请的日期。

! m: h, L# Y5 d. R1 A& @ B \; b! |/ |6 a+ z. N

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

2 i# @# ?: B: S1 r3 G c6 ~ 6 l( b7 _, N! L( m

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

8 H& s& ~: `/ Y; }( N m1 C) e8 d3 w 7 x. E4 s0 n; j6 ~

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

7 u' k$ o8 ?' Z8 F n 3 c$ `. _5 q2 Z! P& [

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

0 X& L) ?2 V3 V1 g ! H% L9 c' s: |8 P

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

7 a; d8 z9 q5 F5 R 5 s6 I: D5 Q5 ]$ n) Q& t7 o) F

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

; I" K$ s& P3 l8 o; b* U9 { % i8 n) P- @8 k* F1 E7 o( p' Y9 \( Q

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

3 x, v/ d5 Y. f' y8 I, g. B 8 U- q# v& w5 ?! K& p

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

2 c7 A4 {2 r, u! c! C# J 1 a' l: F% G# X( q- w# B0 N/ S7 n

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

& o8 X# j. X$ B ) ^. k7 q, |6 p0 r0 y$ E

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

% B( u% z. ]: E* F% D/ L' { : N: g% ^, u( B' F3 h) |$ a/ u/ o

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

+ X7 k6 B7 v/ _$ s; D& G & W% i& y1 n) n$ C' n; |

  1、主要事实不清;

& q# Q( K# d9 f3 e/ V+ T/ z; H# O0 B! H( S2 w! i

  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

! h3 Z# K" a. D4 t " P2 j& i V, F2 X4 h

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

0 j; A) v3 {$ u1 }8 q. x( o" A: I) N- }3 T

  4、超越或者滥用职权的;

) ]- A B7 ~& A2 [- P; o" P * g1 h9 t: Z; z% E$ r- G4 n" `3 _

  5、具体行政行为明显不当的。

( v3 v* b0 M9 d0 f+ I7 K ! l, K7 K6 _# [# S. J0 J

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

0 {2 n/ }. n6 b 7 o& g) {! S( ^

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

6 l6 Q1 E& R% b+ F4 j- g& P+ n " n& N+ i6 A9 P* H7 {' i6 d9 [( f

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

5 Q* j5 w& M5 T) Z 3 B* f6 r4 [0 o

  3、申请复议的主要请求和理由;

) Y( A5 S: Y( @, n" M3 i" K + @! U) B4 ^- L

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

) ?, J. x! {. _6 d% e3 n3 v8 B7 i2 v/ ]9 Q" _

  5、复议结论;

/ ]4 u- `) T( v$ L 5 M; U9 \2 W9 H2 \

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

/ p7 l4 v) u9 ~- l- W# P : Y u+ y/ y( b3 l

  7、作出复议决定的年、月、日。

9 e' V( j5 w0 Q * v; l/ t- ~. {3 y" k. C

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

: L' }6 ^' i4 A; V + a* [2 a6 Q8 a* y* `$ @

  复议决定一经送达即发生法律效力。

: c* `. E" m% t$ Y 8 w. |. e6 I& E3 E% f

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

2 y" Y" B- Q* N9 H; B * y4 ~6 y' B W6 m! N5 p

  1、被申请人认为需要停止执行的;

0 _& ~) e* w7 |0 ]: k " z) U) n! v+ u

  2、复议机关认为需要停止执行的;

# n- |# ]) Z, C9 x1 J" b$ k/ X ; e! Y! G1 |% P& V. g7 D/ ~

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

" B; p$ N8 e+ f+ ?6 Z % m9 t. E# |* g. \$ }1 H X! ], I+ ]+ W

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

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  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。3 F1 L+ U6 U5 H+ s% Y

2 D# A, m1 t: m; |& t! A 3 n* [7 b- u. \( R" O
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