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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

* e" e) K3 j- y: B- o" m4 W 8 ^, u6 g" v* W$ Q

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

, W x+ S* A% O; M / s( g: `7 Q% {

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

# W- N( {5 b$ t6 F2 o* Z$ ~$ u: Z7 ]- k7 N8 e

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

0 p5 h$ k* b6 }2 i/ E9 @ & ?3 v6 Q$ W7 M* y* M

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

8 t6 C- ]; `4 M & c- ?) k, V8 s

  三、申请复议应当符合下列条件:

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  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

& q4 O4 U: T3 r6 x/ e* J! ` 4 S# E* l$ c# O) o; E- I

  2、有明确的被申请人;

1 _) u, ~5 A- M5 U9 t; ^0 ~2 t1 |6 E$ b" d g& C7 Y j

  3、有具体的复议请求和事实依据;

$ a/ e, N, Q9 m, H0 J+ R8 i+ C4 d ; T% k3 H! s* a: N: p

  4、属于申请复议范围;

r7 a# v6 P. R4 G : @6 X& a7 {* e& Q) K# C" v

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

9 Z+ [. r4 ^ ^; ]% ]5 C 2 _8 r, \3 q" |9 B0 J* X

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

1 X. y% k. [3 v9 D! G; s9 k 9 ?# B, a- E" M3 C: }

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

- C" F% F9 p* V B ; j1 X3 R1 V& g+ T( z/ c8 \

  2、被申请人的名称、地址;

" m) x& @! P! s1 S0 h" J ], c, S6 B3 e4 e, \1 S

  3、申请复议的要求和理由;

6 s8 V6 u) ?9 q t# [2 a' L # U% h3 h0 D- A' v" G5 z" |1 }

  4、提出复议申请的日期。

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  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

" d2 \) N. ]- m& f2 a) }5 g 0 R/ D5 ]' ~0 a$ w

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

; V4 `: G; B5 t. j( U2 F" m+ j4 Z( q ; r$ m+ ?3 H1 x, |; t

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

. @; Y4 {8 S0 u; g& x& ^7 k0 p: y& k- }

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

; f4 l" g1 d- z! E* `( E7 I+ F& @ ) ^( q4 @( D5 f, z

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

4 N3 t- Z8 z$ G; G. _4 [8 @' }/ f* z# T9 v

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

. K) a0 d! m: d/ [4 m ( R0 w1 Q/ H; w& ?3 ~" K, x: k

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

" a4 Y2 J- n8 V; p 3 ]6 p: B$ b* _( R( e5 B% M

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

! U7 e T4 v1 l6 R! s ! t6 @, K K! C; Y/ i2 R* a

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

4 B8 N( d3 J [, q) E $ V: V8 F" H9 A5 ?8 Y. |

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

% n6 h/ U9 \% x* ~; e4 B 7 `% L* U* s1 W7 X; X" A' D! O

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

' H5 K4 C2 c, Y, e( w+ P3 u, d r1 \0 v: `! ?9 {

  1、主要事实不清;

7 T+ @) f; E. a [' n" j $ g, t6 |" }5 C6 k# s9 Z

  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

& |# E' ~3 C, w5 O * j0 P" j- v# d8 Q

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

1 n1 B( W: Y6 h" j; [ t) ^& d 0 {2 `( J& {* C3 g7 o+ |" ]

  4、超越或者滥用职权的;

* F' f/ H9 o. P3 D: S$ `8 R- y2 q, F2 w" j5 ]' @8 N

  5、具体行政行为明显不当的。

8 m) H: r, m8 ]& g6 H( `8 t3 f$ X1 z2 w* K

  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

7 {6 Y* J* }' m 8 X/ a! {9 b' g& ?( _5 N8 B

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

# V& m- P. J/ b, M# Z& | $ v* l( O' |! s

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

! m, I: `3 Y! l- n Q3 c # t7 G1 i) \- W' `2 U; j

  3、申请复议的主要请求和理由;

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  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

Q( Q- P- r: y' T+ o" {+ |4 O& L! N) i4 H3 d: p5 ^3 n) {( B R

  5、复议结论;

! y8 W" m: Z$ B) b * c( { W, P& {8 O6 u6 J

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

/ G$ K, o7 W8 P' Q- ~ 8 F8 D* Z% R# u: @

  7、作出复议决定的年、月、日。

# A5 {3 I- T% H C ) p+ ?% H. z1 d' G/ M. `

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

- | ~3 X# d: m( g9 R % p* G. [( j) \; {5 t

  复议决定一经送达即发生法律效力。

K: w) J+ X5 a) C7 s4 G& F' K+ M! R- Y ) \- F1 X+ ?, R5 T) \0 b

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

8 w) g8 A1 O7 h m/ |8 R" Q" x& r5 x2 L- S

  1、被申请人认为需要停止执行的;

@6 s6 Z7 {( E8 q% z 1 P' r2 [5 Q8 }2 O# [- }

  2、复议机关认为需要停止执行的;

5 g2 Z4 w$ K# _. J' i % _; C0 ]1 D) m F V2 u3 _3 u

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

8 ~+ j! ?; J4 U/ f+ q# l/ h6 a/ a4 Y i9 @6 v

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

l" c- u$ K: G" o7 [) a7 }5 F 9 E5 K3 j: K* ]* q

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。 & ~' f* u# j+ a5 y" @, R

9 r/ l* ] G* E+ w! q, C 9 @6 h! G9 W3 a% \
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