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行政复议程序

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发表于 2010-9-14 08:18:51 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  根据《行政复议条例》的规定,国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议:

2 N) ?' x) J, C5 m 9 _; A' M" F/ n6 t0 P0 _

  一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局)做出的具体行政行为不服的,可以向上一级外汇局申请复议,对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的,应当向国家外汇管理局申请复议。

& b2 l2 ?8 G" ~) v N * d5 c; Y* s* A( U9 ]- o/ r$ C

  申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人,做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

- d8 r6 c: A4 Q/ O; Z, W+ r$ x- [ / {. w: Y* B6 Y: s" T+ l( z

  二、复议申请人对具体行政行为不服的,应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

0 `! \! g a+ w# F% d5 z! E# a % b7 D% E+ y4 r. i% j( g- J

  根据《外汇管理条例》的规定,公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的,可以申请复议,公民、法人或者其他组织对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

, S2 w" ]2 ?% z1 L% v , _+ ?$ ]- D5 j

  三、申请复议应当符合下列条件:

: b/ Q, P5 h% f& [2 l 0 w( r! F% x( \% \1 J/ G

  1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织;

3 [$ Y# y# `* ]" N4 V / L/ S& }! s/ M

  2、有明确的被申请人;

* a+ |. D, c. s' {6 ?$ x- Q2 O+ F$ q- k. [+ D! y' [ _

  3、有具体的复议请求和事实依据;

8 s4 T5 ?4 \5 p8 W4 Z( ]8 Y# v( R! P

  4、属于申请复议范围;

) R) ^6 a, c/ q. @0 u+ z - K6 U+ v U% E3 y8 \7 u

  5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

n0 ?5 ]8 ~) x / c2 L. N3 C' e: V4 s2 ]' q8 k8 ~

  四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容:

. l; ?- L+ _- Z0 w' s1 h8 J m' L+ v

  1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

+ Q2 k) S+ D. N4 ?5 j1 K6 j 2 \8 P+ E% @) O% u4 h6 h

  2、被申请人的名称、地址;

" ]( R, t* I0 z P) w2 o0 r& s, i- j- ~

  3、申请复议的要求和理由;

* o' i3 j7 s+ ^2 k0 ^- A7 g 2 C R! V+ o+ j3 g" d. g

  4、提出复议申请的日期。

7 ]& Y# t+ K( W( b Y' r X 3 I# T# ^+ J" D- R7 J

  五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内,对复议申请分别做出以下处理:

- {5 V' G! q( f. |& |6 M% e9 {- u8 j

  1、对于符合规定的复议申请,予以受理;

# U4 g/ D' q1 j: K$ }3 M. B # V) l. ~' c5 o) e2 E7 q

  2、不符合第三条规定条件的复议申请,裁决不予受理并告之理由;

1 i% ]2 r5 u+ ]; K1 U4 R0 Z+ c6 K2 `' a1 m5 x9 w0 M4 `7 ~# U

  3、不符合第四条规定的复议申请,发还复议申请书并通知复议申请人限期补正,过期不补正的,视为未申请。

2 ]0 m% t9 q) C b" z2 @% e6 T( C, G ; H8 i5 C e0 c& C& d

  六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据,并提出答辩书,逾期不答辩的,不影响复议。

; x! f% |2 r" C& N9 @ s3 ^ \1 ~8 x* m5 k

  七、复议决定做出前申请人撤回复议申请,或者被申请人改变所作的具体行政行为,申请人同意并申请撤回复议申请的,经复议机关同意并记录在案,可以撤回。

# ?2 g- H+ E/ B6 v. H * z6 [( N" g* h# p3 y: A, _; \+ S

  八、复议机关经过审理,分别作出如下复议决定:

2 U5 {5 ~3 F% \4 L. L9 R% p7 @4 @, h' h, [) [8 M

  (一)具体行政行为认定事实清楚,适用法律正确,符合法定权限和程序,决定维持;

/ z- b0 S+ g$ t ; M, y+ N' k2 B4 L* F* \3 v

  (二)具体行政行为有程序上不足的,决定被申请人补正;

3 b8 y* e$ i, p) R , }, d* W! u' U* l. `, Y1 J+ \

  (三)被申请人不履行法律规定职责的,决定其在一定期限内履行;

7 ?0 {5 z- @) [0 @) l. D 9 k; P ? B+ M# \/ f$ c

  (四)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更,并可责令被申请人重新作出具体行政行为:

) |; k3 b( m) I- G $ F$ p9 S; G' b

  1、主要事实不清;

2 X9 W! y# d3 e/ s) N7 ~* y" t& Y ~! B* M% l, _7 F

  2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的;

0 G `) h! ]* ^1 e7 y5 v- d' |2 j! ~8 T g% A) N6 T+ {% n/ A7 ? l5 X

  3、违反法定程序影响申请人合法权益的;

* @# C1 \4 R/ R; r: x7 J2 b8 Q1 P7 ?, ^- b# A' H

  4、超越或者滥用职权的;

7 _( M9 f6 w& `1 X2 r% x% e5 \% P( Q" @

  5、具体行政行为明显不当的。

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  九、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。复议机关应当制作复议决定书,复议决定书应当载明以下内容:

. J' _7 F6 k2 l# N7 g/ p& ?6 b3 k8 @* F- c

  1、申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);

6 H# d' a" N# U @" k7 e$ f5 S, L 5 T# K* D! a: Z' O. @) t

  2、被申请人的名称、地址,法定代表人的姓名、职务;

% G1 D2 R d+ Z( h' w/ r, U# y7 s0 n, @) `( _; O6 X$ p$ [# G

  3、申请复议的主要请求和理由;

0 s# G- H4 O1 c: _3 i2 c : G8 m1 V: A* w ?! K1 A4 W

  4、复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令;

' l" y. _7 U5 o4 b + d1 m4 l; `# X% g

  5、复议结论;

2 V3 O8 ~+ E0 ? p7 c. r2 q+ L: I) F( P( J" F; A3 w7 C& n$ ^

  6、不服复议决定向人民法院起诉的期限,当事人履行的期限;

" h1 t: p# O! @4 @$ o: X & c. G3 o% h! l8 Q4 C

  7、作出复议决定的年、月、日。

+ p" i9 u9 H5 F- f6 Z* q* @; s" y3 K5 c$ K

  复议决定书由复议机关的法定代表人署名,加盖复议机关的印章。

5 F# H$ V3 R& M2 t " x0 @4 W9 D1 n/ K

  复议决定一经送达即发生法律效力。

# a, ~/ J1 J6 {: u; j! d: [) G/ T1 a- M" ?" w

  十、复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的,可以停止执行:

5 ]( A& m) Q0 `7 ` H$ K1 G0 O$ R1 h" n" u$ M) S* q

  1、被申请人认为需要停止执行的;

2 \; X2 f0 ^/ ~0 }+ @4 M9 | ' [( F. Q4 k4 \- ~( K, z& P8 K

  2、复议机关认为需要停止执行的;

% D3 O7 V$ ?% f / T- ~$ D+ m+ C& A! D

  3、申请人申请停止执行,复议机关认为其要求合理,裁决停止执行的;

6 P2 f1 p+ T7 r' q% I1 F 9 Q2 u) g) b; e

  4、法律、法规和规章规定停止执行的。

1 T7 y# _" U7 f ' H% [3 [- }& T6 }% `4 a% q

  十一、申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。6 N# [) Q4 p. ]. D3 u+ A* p4 {

3 ?9 j* O) \* [( s1 a9 D) u$ F r9 s/ U; f0 S& j9 f; o. ^
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